新闻背景：
日前，财政部下发《电话销售彩票暂行办法(征求意见稿)》以及《互联网销售彩票暂行办法(征求意见稿)》，其核心内容是规范目前处于灰色地带运营的电话、网络彩票销售情况，并将向有资质的企业发放牌照。根据意见稿的要求，电话代销者注册资本不能低于1000万元，而互联网代销者注册资本不能低于5000万元。
易观分析：
易观国际（Analysys International）研究认为，近年来行业监管将成为电子商务市场主要看点。2010年以来，网购彩票受限、海关提升代购门槛、网店实名等相关监管行为接踵而至，监管的部门从原有的工信部逐步横向的延伸到商务部、财政部、海关总署等。中国电子商务经过10多年的发展，其在整体经济结构中的权重已经逐步的提升。易观国际数据预测，2012年网上零售占社会零售总额的比例将达到3.5%。
一方面，电子商务对GDP的贡献值的提升的直接吸引了政府扶持政策的倾斜，如政策性投资快速增长，部分成熟区域如深圳，税收优惠政策大量出台。
另一方面，市场规模的增长需要监管部门进行合理的引导，保障市场健康成长。对于细分市场如彩票交易、虚拟货币交易等的监管，主要是出于特殊细分市场的产业链环节透明度不够，原有监管机制难以渗透和覆盖，最终造成用户利益受损。如彩票交易中的合买模式，卖家进行背后非法操作的可能性较大，交易信息难以透明。
易观国际（Analysys International）研究认为，未来彩票交易平台将受到政策的管制而进一步得到规范。如同其他领域，网购彩票流程和市场格局有可能因为政府背景的企业进入而迅速发生调整。对于大型的有经营能力和信誉的网购平台，监管部门将通过发牌的形式下发一定的经营内容。
欲了解中国网上零售市场的更多内容，请参阅Enfodesk易观智库或联系易观国际（Analysys International）客户服务部。