事件背景：
央行“网上支付跨行清算系统”（俗称“超级网银”）近日陆续在长沙、杭州等第二批城市上线。此前，“超级网银”已在北京、天津、广州、深圳等首批城市试运行。据长沙、杭州等地方媒体报道，开通“超级网银”的各家银行存在态度不一、收费标准也不统一等问题，而且，从各地用户的反应来看，也出现了冷热不均的局面。
易观分析：
央行“网上支付跨行清算系统”（俗称“超级网银”）与传统网银不同，它将实现商业银行网银端口的连接，个人或企业可通过统一的操作界面，查询、管理在多家商业银行开立的结算账户资金，最终可实现跨行账户管理、跨行资金汇划等金融活动。这些特点使得“超级网银”的上线受到社会各界的广泛关注，然而“超级网银”自2010年8月底上线以来并未得到用户的广泛认可，出现了“叫好不叫座”的局面。
易观国际（Analysys International）研究发现，造成“超级网银”“叫好不叫座”局面的原因主要包括以下几个方面：（1）收费标准不统一。“超级网银”上线以后，各商业银行对于“超级网银”业务收费标准不一，有的银行免费、有的与原来的跨行业务费用相当、有的则高于原来的跨行业务。费用对于用户有天然的敏感性，较高的手续费对于该业务的推广造成了一定障碍。（2）办理程序繁琐。用户如果想在“超级网银”下管理多个银行账户，就必须全部到这些银行柜台或者在线签订使用协议。（3）跨行支付产品单一。目前各银行对于“超级网银”的应用主要集中在跨行转账业务，基于“超级网银”的产品比较单一，对于用户缺乏足够的吸引力。（4）宣传推广力度较小。“超级网银”在一定程度上会造成用户资源的共享，削弱大行在网点和客户资源上的优势，出于自身利益的保护有些商业银行对“超级网银”持保留态度，推广不积极。（5）安全性。“超级网银”实现了一个操作界面下对多家银行账户的管理，所以对于安全性的要求比单一银行网银要求更高，出于对安全性的考虑也是许多用户不选择“超级网银”的一个重要原因。
易观建议：
随着“超级网银”试点城市的不断增加，改变“超级网银”叫好不叫座的局面对于“超级网银”这一跨行清算系统惠及更多的用户，提高金融管理效率具有重要意义。易观国际（Analysys International）研究认为，要改变这一现状需要积极发挥央行的管理职能：（1）央行对于“超级网银”试点过程中发现的问题要积极响应，从系统运行、技术和安全性等各方面不断完善这一跨行清算系统；（2）央行加快制订第三方支付企业接入“超级网银”的办法，在第三方支付企业拿到牌照后允许第三方支付企业接入这一系统，利用这些企业对互联网、用户需求的把握和善于创新的特点，开发出更多基于“超级网银”的业务应用，让更多的用户享得到“超级网银”带来的便利；（3）央行牵头对各银行跨行业务处理的利益进行有效调整，一定程度上对各银行的利益进行平衡，调动商业银行推广“超级网银”积极性。