易观评论:广电总局加大互联网电视监管 视频网站“入侵”受阻

焦点专题分析 300065 2015-03-11
对视频网站来讲,互联网电视这片"蓝海"有足够的吸引力。"不管乐视网与PPTV是否是有意为之,视频网站跨界互联网电视的行为已然引起了广电总局的高度重视。"接近广电总局人士向记者透露,对互联网机顶盒和互联网电视的管理条例正在制定中,年底前极有可能出台。

  事件背景:

  近日,广电总局向各省市广电局下发内部通告,PPLive曾因提供违规互联网视频内容而被口头警告,此次又绕道广电总局为电视机顶盒提供非法互联网视频内容,如果其再不按照相关规定进行全面整改,将面临"两罪"并罚的后果,甚至将可能吊销其《信息网络传播视听节目许可证》。这一通告也预示广电总局将对互联网电视内容监管出台新的政策。

  易观分析:

  此次广电总局叫停视频网站登陆互联网电视,可以看出广电总局有意加大对互联网电视领域加大管理力度,为明年大范围推行互联网电视做好基础。

  Enfodesk易观智库分析认为互联网电视内容集成平台将成为互联网电视内容播出的唯一渠道。随着网络视频在互联网端的竞争逐渐激烈,致使越来越多的视频网站将目光投向互联网电视。但受到互联网电视牌照的制约,网络视频企业无法直接将内容传输到互联网电视中。广电总局对于互联网电视有专属的审核机制并颁发相应的牌照,而且在09年颁布的《关于加强以电视机为接收终端的互联网视听节目服务管理有关问题的通知》里明确指出通过互联网连接电视机或机顶盒等电子产品,向电视机终端用户提供视听节目服务等相关业务的企业,需要取得《信息网络传播视听节目许可证》,应当符合《广播电视管理条例》、《互联网视听节目服务管理规定》、《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》及《广电总局关于加强互联网视听节目内容管理的通知》的有关规定。目前国家广电总局已经下发了四张互联网电视集成牌照(央视国际、百视通、杭州华数、南方传媒),并有三张互联网电视集成牌照的平台建设权获得批复(湖南电视台、中国国际广播电台、中央人民广播电台)。,即只有这几家企业才能开展互联网电视内容集成及播放业务。而互联网电视机顶盒也属于互联网电视范畴之内,因此视频网站只能作为内容提供商将内容提供给持有牌照的广电企业通过他们的播放渠道发行自己的内容。之前广电总局在互联网电视方面的规则都只是以通知的形式下放,并没有正式的法律法规,这也致使许多网络视频企业尝试在电视端播放,随着互联网机顶盒的市场规模不断扩大,在互联网电视方面的监管也会加强,这方面的法律法规也将会在明年得到完善。

  而未来受到网络视频用户增长减缓的影响,视频网站为保持用户增长量必将会在新的终端展开竞争。目前全国拥有2亿多的城市有线电视用户,随着互联网电视的推广,未来这部分用户将成为互联网电视的潜在用户,而且这部分用户数量还将保持高速增长,这是视频网站最为需要的资源,也导致视频网站对于互联网电视市场更加渴望。

  Enfodesk易观智库分析认为未来广电总局对于第三方民营视频网站仍旧十分谨慎,因此视频网站将会与获得互联网电视牌照的视频企业以及通信运营商合作,作为内容支持方提供内容服务,而像央视等获得牌照的视频企业将以内容集成商的身份发布内容,为互联网电视搭建集成内容平台,提供更多的优质内容,也将进一步促进互联网电视的发展。